据公安部有关部门介绍，现行的居民身份证，作为我国第一代居民身份证，已使用了近２０年。第一代身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，采用印刷和照相翻拍技术塑封而成。使用的主要制证材料是专用证件纸和防伪透视全息膜，证件只具备视读功能，证件质量和安全防伪性能也较差。

　　随着我国经济的不断发展和科学技术的突飞猛进，第一代居民身份证的缺陷和不足愈加显现，越来越不适应当前形势的发展和需要。主要表现为：第一代居民身份证科技含量较低，制发周期长，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假证和冒用他人证件进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序，同时也不利于保护公民合法权益。第一代居民身份证属于传统视读证件，一般只能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪,致使利用假证和冒用他人证件进行违法犯罪的问题日益突出，直接危害社会治安和经济秩序。