2006年6月28日,位于南澳海边的大鹏LNG接收站天然气点火使用,深圳开始步入天然气时代。

    本月16日，深圳将会就有关市燃气集团提出的管道天然气正式销售价格方案进行听证。昨天下午，深圳市召开了价格听证会的预备会，据燃气集团公布的两种方案显示，天然气的正式销售价格，都比目前的试行销售价格高。

    试行期即将结束

    深圳市燃气集团股份有限公司是1996年由原市液化石油气管理公司和市煤气公司合并组建的大型集团企业。2007年1月改制为股份有限公司，是深圳市政府授权的管道燃气特许经营企业，注册资本11亿元人民币。从2006年8月12日起，该集团将原管道液化石油气逐步转换为天然气，到2008年5月已基本完成转换，现已建成中、高压供气管网近1500公里，拥有管道气居民用户85万户，学校、公福用户（指政府机关和企事单位食堂）及工商业用户2600余户。

    由于当时天然气利用工程尚未完全竣工，天然气转换工程尚未完成，以及管道天然气成本费用构成尚不稳定等因素，经广东省物价局同意，并经市政府四届八十一次常务会议通过，市物价局管道天然气试行价格，目前执行期限已近1年。当时，市物价局表示，该价格试行期为一年，在此期间该局将组织召开听证会，确定最终价格。

    根据物价部门的核定，全市居民生活用天然气试行价格为3.50元/立方米；公福用户用气价格3.70元/立方米；商业用户用天然气价3.95元/立方米。

    正式价将比试行价高

    由于试行价格期限即将结束，为此深圳将于本月16日举行听证会，对市燃气集团提出的管道天然气正式销售价格方案进行听证。昨天，燃气集团计划财务部部长陈炫在预备会上公布了燃气集团提供的《深圳市管道天然气销售价格听证报告》，就其提供的正式销售价格来看，都比试行的价格要高，并备有两套方案。

    陈炫补充说，这次深圳市管道天然气价格采用全成本定价，天然气销售价格由天然气采购成本、配气费用、利润和税金四部分构成，实行天然气销售价格与采购成本相联动的定价机制。同时，居民及学校、公福用户实行政府定价，而工商业用户实行政府指导价形式，由供需双方在销售价格（中准价）基础上按上浮不超过5%、下浮不限的幅度内协商确定具体价格。

    听证代表：近三成来自消费者

    昨天的预备会，一项重要的内容就是敲定最后的听证会代表，并为他们发放相关证书。根据公开的报名等程序，最后确定这次有21名代表，代表深圳1000多万市民参加将于16日下午举行的深圳市管道天然气正式价格听证会。

    在这21名代表中，除有政府部门代表、专家代表以及经营者代表外，还有公开选出来的消费者代表。其中消费者代表群体最

大，共有8名代表。尽管昨天还不是正式的听证会，但就有不少代表已经开始就燃气集团提供的报告中的有关问题进行了解和询问，并要求公布他们的电话，以获得更多的公众意见和建议，表现了很强的积极性。

    物价局也希望这些代表履行好自己的职责，并就有关事项进行了说明。物价局负责人称，希望代表能更广泛听取市民意见，并表示燃气集团提供的相关听证报告，也将会在深圳市工商局红盾网（www.szaic.gov.cn）上公布。

    ■相关链接

    方案1

    （1）居民及学校、公福用户

    所使用天然气全部为广东大鹏公司照付不议合同气。居民及学校、公福用户综合销售价格为3.8344元/立方米；按居民及学校、公福用户的供气量比重88%：12%、比价1：1.1计算，居民及学校用户销售价格为3.79元/立方米，公福用户销售价格为4.17元/立方米。

    （2）工商业用户

    所使用天然气全部为现货市场高价天然气。工商业用户销售价格（中准价）为5.57元/立方米（含税），上浮5%的最高限价为5.85元/立方米（含税）。

    方案2

    （1）居民及学校、公福用户

    所使用天然气为95%的广东大鹏公司照付不议合同气和5%的现货市场高价天然气。居民及学校、公福用户综合销售价格为3.9101元/立方米；按居民及学校、公福用户的供气量比重88%：12%、比价1：1.1计算，居民及学校用户销售价格为3.86元/立方米，公福用户销售价格为4.25元/立方米。

    （2）工商业用户

    所使用天然气为现货市场高价天然气和扣除居民及学校、公福用户按95%比例使用后剩余的广东大鹏公司照付不议合同气。工商业用户销售价格（中准价）为5.42元/立方米（含税），上浮5%的最高限价为5.69元/立方米（含税）。

    ■企业回应

    燃气集团：倾向第二方案

    目前，深圳市天然气气源主要来自广东LNG项目接收的澳大利亚天然气，即与广东大鹏液化天然气有限公司（以下简称广东大鹏公司）签订的25年照付不议合同。但近年来，深圳市对清洁能源的需求日益迫切，城市管道燃气销售量增长迅速，广东大鹏公司按照付不议合同供应的天然气已不能满足当前天然气需求，目前只能勉强供应全市居民及学校、公福用户。

    但在两套方案中，燃气集团倾向于第二套方案。这就意味着广东大鹏公司照付不议合同气满足居民及学校、公福用户供气总量95%的需求，剩余5%部分供应工商业用户，而不是第一种方案那样全部用来满足居民及学校、公福用户。

    据悉，为了保障供气的连续、稳定，燃气公司2007年11月与中国石油天然气股份有限公司签署了25年天然气照付不议采购框架协议，现西气东输二线已于2008年2月22日开工建设，预计于2011年下半年开始起向深圳供气。不过，目前气源除广东LNG项目一期照付不议合同气外，其余均需从国内外现货市场采购，这也是燃气集团认为要提价并倾向第二套方案的一大原因。

    陈炫解释说，因为这样居民及学校、公福用户用气以广东大鹏公司低价照付不议合同气为主，供应基本有保障，但同时搭以少量的现货高价天然气，认为能体现能源的稀缺性，不至于价格过低而导致浪费。同时，工商业用户用气以现货市场高价天然气为主，既能体现市场原则，但同时又搭以少量广东大鹏公司低价照付不议合同气，可适当降低工商业用户的用气成本。