为规范交警日常执法、办案等行为，近日深圳市交警局颁发《交警队伍管理的“六项规定”》。据称制定《规定》是为了及时消除和解决队伍中出现违纪苗头，预防和减少交警违法违纪现象。

    我国已公布实施的法律法规不可谓不完善，仅涉及到交警这一群体，我们有全国人大通过的《道路交通安全法》、公安部出台的《交通警察道路执勤执法工作规范》等进行管理。作为行政机关中的公务员，我们有《公务员法》、《行政诉讼法》等对之进行约束……另外还有包括《广东省道路交通安全条例》在内的各种地方性法律法规。既然有了这么多法律法规，深圳市交警局何以还要颁发一个《规定》呢？

    仔细分析一下这个规定，我发现其中罗列的许多现象其实已经触犯了法律。比如，“在办理交通事故案件中，向当事人索取或变相索取财物”，这触犯了《刑法》中的受贿罪：“与机动车修理厂、改装厂社会人员勾结串通，骗取保险”，这违反了《保险法》：“滥用职权，私自设卡查车、收取财物或从事交警非职责范围内的活动”，这就是明显的“滥用职权罪”。凡此种种，都决不仅仅是交通局长解释的那种“苗头”。事实上，在各级行政机关中，像这种以“严禁”为关键词的规定多如牛毛，但绝大多数没有取到应有的作用。而且这种规定的处罚之宽松，已经算不上处罚了。此《规定》中，“交警违反禁令滥用职权者，两年内将不予提拔使用”。这就意味着，就算我滥用职权侵害了市民的利益，充其量也就是不能得到提拔———高高举起的鞭子，轻轻地放下，犹如隔靴搔痒。假如我是深圳市交警，完全可以白眼视之。

    在一个国家已经具备相对完善的法律体系的前提下，还要

搞一些类似“严禁违法”的规定，实在是“人治”精神的流弊。我们不缺法律，缺的是对法律的敬畏和尊重，以及法律面前人人平等的法治精神。当然，我们也可将这个规定理解为交警局内部的管理制度，像在《劳动法》之外，许多公司也会制定一些在内部实施的规章制度。但这些规章制度总是在最后声明：若与法律有不相符合之处，以法律为主。这就体现了对法律的尊重。任何《规定》都不能与法律法规冲突，也不能在交警明显违法的情况下，以内部处理代替法律惩罚。否则，势必会有架空法律之嫌。而且，在《规定》中，我们也确实看到了这种“苗头”。