不久前，广东省劳动和社会保障厅与暨南大学组成“广东省最低工资研究”课题组，对全省12个地区的最低工资制度执行情况、存在问题、最低工资与经济发展水平等问题进行了为期半年的广泛的调查，共访问企业600多家。课题组发现，在不少地区，外来工收入低于最低工资，一些地区最低工资形同虚设。而来自省劳动和社会保障厅劳动监察处的信息表明，目前劳资纠纷90%以上是由于企业克扣工人工资或欠薪所致。

    据悉，被调查企业大多为民营及港澳企业，这些企业绝大多数是劳动密集型企业，主要集中在制造行业。

    工资低不如吃低保  下岗工人不愿再就业

   今年年初，广州市为了解决下岗职工就业问题，各市区都开设了多场专为下岗工人举行的就业招聘会。调查组发现，虽然这些企业开出的工资大都略高于广州市最低工资标准，但本地应聘者冷冷清清，最后企业不得不招外来工。

    为何本地人不愿意就业呢？一位姓周的下岗工人以自己的经历解开了这个谜。他一语惊人：去上班不如吃低保。

    老周给调查组的人算了一笔帐，他一家三口人，他和太太都是下岗工人，孩子在上中学，按目前广州市政策，三口人人均330元，一个月就有约1000多元的收入，低保户还可以在水、电、煤气等六个方面享受减免优惠；有子女读书的可以减免费用；患病者可以申领医疗补助金；住房困难的可以申请房租补贴等等。虽然老周一家人都靠领取低保过日子，但日子还过得不错，他住的是廉租房、孩子上学学杂费几乎不用交，靠低保过日子很有保障，于是他和太太有空就爬白云山、喝早茶。但是他一旦有了工作，生活水平不但不会提高，反而还会过不下去。

    他说，目前广州市执行的最低工资标准是684元，但是剔除“三金”（职工个人最低社保缴费额俗称“三金”）后只能拿到529元。拿到这笔工资后，家庭的其他收入就没有了，比拿低保的1000多元少了几乎一半，还不能享受其它优惠政策。如果去上班的话，每月还要花几百元的交通费，即使是两个人就业，生活水平也还是不如低保。

    广东省劳动和社会保障厅工资处处长黄林琰说，最低工资是为了保障劳动者的劳动和生存权益，其中包括维持简单再生产的基本费用、培训费用及抚养下一代费用。低保是按一家每人330元来算，因此可维持一家人的生活。就业后是按劳动者一人的收入来算，劳动者自己养活自己都困难，不要说要养一家人。何况在广州这种经济发达的城市，劳动者干了一年，收入还买不到一平方米的房子。这种最低工资根本就无法提供劳动者正常的生活条件。

    「现象二」

    包吃包住也要扣钱  到手收入不到最低工资一半

    来自四川的田平华告诉调查组，他在广州白云区一家生产汽车零配件的企业打工，本来觉得每月680块钱还可以，但是一个月下来，扣除了“三金”后，再扣除包吃住的费用200元，拿到手才300多元。他说所谓包吃包住，睡就是在洗车行打地铺，三餐都是清水面条，连片菜叶都没有，有些工人熬不到20天就辞了工，一分钱也没拿到。

    调查组发现，在被调查的企业，以食宿费用充抵工资的情况非常普遍。在被调查的600家企业中，包食宿扣食宿费用的企业占23%，不扣住宿费只扣伙食费的企业占13.2%，扣部分伙食费的占9.5%，也就是说有近一半的企业，工人扣除食宿费后拿不到最低工资。但很多企业负责人认为食宿也是工资，企业提供职工食宿，已经成为很大部分企业未执行最低工资标准的主要借口。

    另外企业季节性生产，也成为工人拿不到最低工资的重要因素。在珠三角不少企业是季节性生产企业，在企业生产经营淡季，工人领取的工资几乎无法达到最低工资标准。一家饮料厂反映，一般夏季订单多，其他季节的生意比较淡，只有在旺季才能保证工人的工资高于最低工资标准，很多时候企业不能执行最低工资标准。

    相关规定

    国家最低工资规定，最低工资必须为职工实际领取的货币工资的最低底线，包食宿的实物价值不能充抵。用人单位必须是以法定货币形式支付给工人最低工资，不能涵盖用人单位所承诺的“包吃住”，也不能以其它理由如伙食费、住宿费等从中扣取。“包吃住”只能算员工福利，不能转嫁到工人工资中。

    「现象三」

    加班费也被算进最低工资

    今年年初，调查组来到东莞一家被当地政府推荐的待遇“不错”的企业调查，这家企业工人工资平均为900元，高于当地最低工资，然而却发现这家企业，不仅扣除住宿费40元，就餐费100-150元不等，而且每天加班至晚上9点，每周工作至少6天。这样算下来，工人正常工作时间的待遇远远低于当地最低工资标准。据调查，加班已成为普遍现象，被调查企业一线工人职工中66.6%的工人经常加班。大多数企业工人每周加班时间超过10小时，更为严重的是许多企业每周工作至少6天，每天加班至晚上10点才能拿到高于最低工资的工资，严重违反了国家规定。

    据悉，就全省被调查的一线生产工人的情况看，平均每周加班时间为10. 5小时，工人月平均工资仅有806元。如果扣除加班工资后，一线工人的最低工资又有多少能够真正达标呢？

    课题组负责人，暨南大学教授韩兆洲反映，部分企业采用“底薪+加班费+补贴”的工资结构，试图歪曲最低工资，掩盖其最低工资不能兑付的问题。他说，尽管绝大多数工人拿到手的工资高于当地最低工资标准，但是这种工资已把加班费和一些基本福利补贴计算在内。如果扣除这些费用后，将会有相当一部分职工工资达不到当地最低工资水平。工厂在给工人发放工资时，常常采用不提供个人工资清单，使工人不清楚自己所得收入的各个项目。工人由于各种原因，对自己是否加班以及加班费用如何计算都不甚了解，只是将最低工资等同于企业里自己平时拿到的工资。韩教授还发现，有相当一部分企业工人每周加班超过20小时，拿的工资却不到450元。