| 
女小贩以脱衣跳楼威胁，九名城管队员遭暴力抗法被打伤……今年以来，福田区已发生20余宗暴力抗法案件。前天下午，福田区委副书记侯建潮，区委常委、区政法委书记罗荣才，副区长黄华强召集城管局、各街道办、派出所、街道综合执法队的一把手以及维稳综治办、卫生、工商等部门联席会议，探讨如何破解综合执法难题。令人意外的是，与会的派出所及街道办多位负责人均表示，协管员违规执法往往是引发暴力抗法的主因。
观点一：程序不规范
对为何频频遭遇暴力抗法，较为集中的观点是执法程序不规范，主要的意见是部分协管员执法素质较低，有的是着便装执法，有的是没有正式在编执法队员在场情况下单独执法，两种情况都是违反城市管理条例的。梅林派出所和华富派出所的所长都介绍，与小商贩的纠纷往往是在协管员单独执法时才发生的。据华富派出所介绍，他们所今年受理的15宗综合执法纠纷事件，只有三宗涉嫌暴力抗法，但最后调查结果全部是因为协管员态度粗暴，引起了纠纷。梅林派出所所长表示，要警方和综合执法队一起联动，这样发生暴力抗法的几率也会大大降低。
福田区委副书记侯建潮表示，没有执法队员在场的情况下，协管员驱赶乱摆卖小贩较易产生冲突；再加上不着装、态度粗暴就更容易发生冲突，一定要对这一情况加强管理。
观点二：执法取证难
另一个集中的观点是执法取证难，有的是没有及时录像，有的是协管员经验不足，录像资料不足以证明暴力抗法。华富派出所的所长介绍，有时执法录像就录了城管执法队员被打的镜头，但执法的全过程没录，就不足以形成证据链。因为执法多处于流动性较大的商业街道，等警方赶到现场，当时的目击证人早已走光，很难取证，这又为进一步处理造成了障碍。有关人士建议，一定要争取拿到当时两名以上目击证人或两名以上执法队员的签名。
“另类”招：帮困难小贩
羊城晚报记者在会上了解到，福田区针对乱摆卖小贩并不仅是打击治理这一招，还拿出了“疏”的治理方法。区民政局将根据低保规定和救济资金管理使用暂行办法，对乱摆卖的辖区户籍人员生活上确有困难的，开辟绿色救助通道，按政策规定及时给予扶贫救助；对非深户籍人员将积极探索救助新措施，发挥帮贫救困功能，引导他们走出“乱摆卖、被查处、再次乱摆卖”的恶性循环。
|
