执法人员在深惠路上查非法营运。

    ２３日和２４日两天，市治安综治办派出督导检查工作组对全市非法营运情况进行明察暗访。记者随同暗访时发现，非法营运猖獗势头被有效打击下去，但在部分重点地区仍有非法营运车顶风作案，尤其在本报多次曝光的布吉关口非法客运点，长途大巴兜客现象有所收敛，但依然肆无忌惮。

    １、布吉关非法营运照旧

    ２３日晚下班高峰时期，记者和市治安综治办工作组约定在布吉关口“碰头”进行暗访。在布吉海关用地的现场，记者看到原本驻点拉客的长途大巴大为减少，但这些长途大巴并不是不见踪影，而是进站上客后不作停留立即离开，不像以前那样霸占公交站拉客。在记者驻足观察的２０多分钟内，先后有开往淡水、惠州、揭阳等地４辆长途大巴进站上客。

    记者以乘客的身份向一位拉客仔询问：这里怎么没有大巴车？对方回答说：这几天有人来查，过几天就没事了，你要去哪里，等一下就会有车来。在和他的聊天中，记者又问：你们有没有车被查到？这位拉客仔笑了笑说：我们怎么会被查到呢？说到这，他突然停下来，警惕地看了记者一眼，不再说下去了。

    昨天下午，记者再次途经布吉关这个非法客运点，发现情况依旧，在观察的半个小时内，陆续有六七辆长途大巴进站上客。这些车大多是上客后立即离开，也有开往汕头的车“大胆”驻点候客。

    ２、督导组暗访多个热点区域

    ２３日晚在布吉关观察片刻后，工作组和记者随后驱车出了布吉关，来到深惠路的荣超花园前，这里也曾是一个非法营运严重的地点，路边经常停满了各种蓝牌车。

    记者看到，疑似非法营运的车辆大为减少，也没有人公然拉客。但在路边还是停了几辆小车，车里面的人东张西望，有非法营运的嫌疑。记者和市综治办的戴豪科长分别以乘客的身份上前调查，一问果然是蓝牌车。记者询问去不去布吉街，坐在车里面的司机马上兴奋地说：“去啊，２０元。”

    在荣超花园调查完毕之后，工作组随后前往另一个非法营运的热点布吉街道办。就在布吉街道办大门入口不远处，也停了３辆小车，有３个男人站在路边聊天。记者和检查组一行４人刚走到那里，这些人就主动向记者询问去哪里啊？坐不坐车？看记者没反应，这些人又开始向检查组一行“推销”。

    在调查中，戴豪科长指着路面说，这里的路交通设施不完善，没有划黄线和设立禁停标志，如果有这些设施，这些车最起码不能在这里长时间停留拉客，否则就会被交警处罚，一天开一张罚单，这些车就不敢停了。

    同样的问题也存在媒体曝光的龙岗长途汽车站。由于堵车，检查组一行到达该站的时候，已经是２１时多。在现场，只看到零星几台疑似非法营运车，和以前猖獗的场面相比，已经大为改观。检查组发现，在龙岗长途汽车站前面，也存在交通设施不完善，车辆都可以随意停在路边。

    ３、打击非法营运遇两大难题

    结束暗访后，昨天下午，检查组一行对盐田区和龙岗区打击非法营运工作进行公开检查，检查的重点是龙岗区。据龙岗区交通局副局长陈家山介绍，龙岗区对打击非法营运非常重视，２００８年第一季度该区共开展全区联合统一行动１１次，各整治小组自行开展打击非法营运专项活动３１６次，出动执法人员１０９５７人次，共查处违章车辆１２２１７辆次，非法营运猖獗的势头得到有效遏制。

    对于打击非法营运，龙岗区有关负责人也大吐苦水：在龙岗区，暴力抗法、无理阻挠执法现象相当普遍，执法人员经常受到人身攻击。除了这些老难题之外，龙岗区目前也主要面临两大难题：一是目前２０５国道（深惠路）的非法营运车辆情况较为严重，也一直是群众投诉的热点，涉及非法营运的诈骗、抢劫、换假币等现象时有发生，严重影响群众的安全出行。但受治理公路“三乱”规定的影响，相关职能部门不能随意上路执法，难以对上述违法行为进行有效打击。二是对异地出租车没有监管依据。２００７年１１月１４日，交通部废止了对异地出租车驻点营运的处罚条款，而广东省尚未出台新的法律法规。由于没有相应的处罚条例，异地出租车逐步侵蚀龙岗区的出租车市场，使投诉也越来越多。

    ４、推行“三长责任”加大整治力度

    对于下一步打击非法营运，龙岗区交通局副局长陈家山透露说，该区正在建设智能交通指挥中心，将把全区主要交通黑点和拥堵点、重点交通路段、道路交叉口、非法营运集中地段等统一纳入到智能交通指挥平台，实现全区打击非法营运工作的统一指挥、统一管理、统一调度。龙岗区也推出一些“非常措施”：对两次被查获从事非法营运的车辆和非法营运者，列入重点整治黑名单。该名单通报公安、交警、各街道办等单位。

    针对龙岗区反映的难题，检查组透露说，深圳市近日已经向省有关部门专门递交了报告，拟协调有关执法权限问题。对于如何加大打击非法营运，检查组向记者透露说，市综治办开始推行整治非法营运绩效考核方案，实行“三长责任”，即派出所所长、交警大队队长、交管所所长要担负有关责任，出现问题，要进行责任追究。