“一位环保专家介绍，我国每年塑料废弃量为100多万吨，“用了就扔”的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增，严重污染环境”。深圳市政协委员李宁在提案中建议停止使用塑料袋，减少“白色污染”。

李宁委员在提案中介绍说，近年来，一次性塑料袋在人们生活中使用越来越广泛、频繁，食品、服装、电器等等几乎所有商品外包装都离不开塑料袋，塑料袋越来越成为人们生活当中不可或缺的一部分，特别是随着大型超级市场在我国的逐渐普及，人们经不住商场、超市等各类商家“免费”塑料袋的诱惑，纷纷摈弃了传统的布袋子、菜篮子，加入了塑料袋依赖者的行列。

据媒体报道重庆市一年大概使用15亿个塑料袋，北京市一年大约使用23亿个、约1.87万吨塑料袋。北京市如果按平均每人每天扔掉一个塑料袋计算，每个袋重4克，全市每天扔掉的原料聚乙烯膜价值就近4万元。据美国一家环保机构统计，每生产1000亿个塑料袋需耗1200万桶（大约200万吨）石油。保守估计，我国大约有5亿多城镇人口，按每人每天消费一个塑料袋计算，一天我们因塑料袋消耗的石油为1万多吨，一年近400万吨。

李委员指出，一次性塑料袋的大量使用不仅严重的污染了环境，影响了农业的发展，也对动物生存构成威胁。抛弃在陆地上或水体中的废塑料制品，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。同时，废塑料随垃圾填埋不仅会占用大量土地，而且被占用的土地长期得不到恢复，影响土地的可持续利用。进入生活垃圾中的废塑料制品如果将其填埋，200年的时间不降解。

对于处理办法，李委员认为，首先要进行立法。

考虑我国的现实国情，在现阶段比较好的做法是由政府出台相应的规章制度，要求商家统一行动，打消商家因为有偿提供塑料袋担心流失顾客的疑虑，逐步减少塑料袋的使用。同时加大宣传教育力度，多做一些公益广告、注重宣传效果，提高广大人民的环保意识和环保的自觉性。

其次是禁止免费提供塑料袋、实施塑料袋有偿使用是解决“白色污染”的有效手段。著名经济学家茅予轼指出，“免费”的塑料袋助长浪费。他说，表面“免费”的塑料袋容易造成人们无节制地一次性使用塑料袋，带来的是商家成本的增加，反过来影响顾客的是商品价格的提高，同时，塑料袋的重复使用率低造成废弃塑料袋的大量增加，也就加大了垃圾处理的成本。从经济学的角度看，商家所谓“免费”的塑料袋对社会是有害无益的。 反过来讲，如果对塑料袋进行收费，促成顾客、商家、政府多方受益：顾客对塑料袋的需求减少－降低商家运营成本，进而商品价格降低－顾客受益，塑料袋的使用减少－垃圾减少-垃圾处理投入减少。

在我国的上海和广州已经明文规定，超市一律有偿提供塑料袋。北京的中荷合资的万客隆超市两年前也率先开始对提供塑料袋收费。据中国青年报2003年底的调查，这两个店的多数顾客已经接受了这种方式，每天进行的15000次购物交易中只有1000多次有顾客购买塑料袋，其余都是自带购物袋。今年北京迪亚首联商业零售有限公司也在其连锁店相继开始对塑料袋进行收费，超市一天塑料袋的使用量减少了约五分之四。

李委员认为，我市已经具备了实施塑料袋有偿使用的条件。首先，我市人口青年人比重大，又毗邻港澳，对新事物接受能力强。事实上在我市已经有部分人在生活中比较注重环保问题，并且从自身做起，从生活点滴做起，为绿色环保事业尽着自己的一份力。其次，我市大型超市发达，超市商品销售额在总销售额中比重较大。我市作为全国经济比较发达地区大型超级市场比较发达，山姆、沃尔玛、麦德隆、家乐福、岁宝、万佳、吉之岛都已经和老百姓的生活紧密联系在一起，是相当多的家庭购物必到之所。超市管理较为规范，社会责任意识也比较强，从超市抓起易取得成效，管理成本也相对较低。