在实际人口已突破一千万的深圳，市区两级法律援助机构的专职工作人员只有３３人，有牌照的专职法律援助律师只有１４个！在宝安、龙岗两区农民工最为集中的区域，龙岗竟然只有１名援助律师，宝安区仅２人。

昨天（9日），市人大代表黄翔在今年“两会”上提出，建议利用深圳“两个立法权”，在律师行业准入制度中设立必须履行受理法律援助相关案件的义务，并建立各律师事务所受理法律援助案件的分配制度。还有政协委员建议，设立“农民工法律援助互助基金”，动员社会力量募集资金，专门用于对农民工提供法律服务所需的诉讼费和律师费。

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特区外一名法援律师“对口”百万人

“深圳法律援助机构的正式编制非常少，成立十多年，原来三十几个人，现在还是这３３人！”市法律援助处副主任隋越介绍，目前只有市和宝安区法律援助处为政府公务员编制，其他各区都只是援助中心。部分区临时聘用法律专业人员来维持。

“从每天早上８时半上班起，律师就忙得团团转，但案子真的办不完！”隋越坦言，深圳法律援助机构人员紧缺已是不争事实。

８日下午５时，记者拨打我市法律援助处的咨询服务电话，近１５钟电话都一直占线，可谓“热线”。昨天下午，当记者走进深圳市法律援助处时，两个律师咨询室里挤满了人。律师根本闲不下来。“咨询的人一天最多有８０人！”隋越告诉记者。去年全市各级法援机构共受理法律援助案件７０３６宗，其中民事案件同比增长１４９％，挽回经济损失３０００万元。

“特区外只有一两名援助律师帮这几百万劳务工维权！”市人大代表黄翔告诉记者，在今年两会上，她建议建立法律援助机构编制长效机制，防止编制被挪用。

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千元办案经费请不动社会律师

隋越告诉记者，深圳从业律师大约有４７００多名。据推算，今年深圳律师人数将有望超过广州，仅列于北京、上海之后。

“其实，每年由市法援机构受理的农民工法律援助案件有超过一半指派给非公职执业律师完成。”但是法援机构“囊中羞涩”难以请动一些知名律师。“办一件民事案件政府财政补贴３０００元，刑事案件才１５００元，有的案件走完流程可能要好几年。”法律援助机构律师较低的待遇，与律师行业的正常收入相比，差距较大，无法调动律师的积极性，也导致法援机构人员流失。“赔本生意”令大多数律师不可能拿出太多精力办理法律援助案件。

随着我市对法援申请人门槛的降低，家庭人均月收入在千元以下就可申请，越来越多困难群体寻求法律援助。隋越表示，“但因人手紧张、平均每件办案费在数千元，一年下来就几百万，根本不能和香港７亿多法律援助资金相比。”

就此，人大代表黄翔在相关建议中呼吁提高法律援助律师的待遇，调动他们的积极性。

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代表建议立法保障法援

“能否利用深圳两个立法权，建议律师行业准入制度中设立必须履行受理法律援助相关案件的义务。”人大代表黄翔此次更重点建议，要求建立各律师事务所受理法律援助案件的分配制度，以缓解我市法律资源与法律援助需求之间的供求矛盾问题。

“其实，国家相关法律规定，每个律师都有援助的义务，每年应该免费办理一至两件法律援助案件。不过，我们并没有强制实施考核。”

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市律师协会积极响应

“新修订的《中华人民共和国律师法》规定，律师履行受理法律援助相关案件的义务，是法定职责。”市律师协会会长李淳表示，协会一直要求律师必须履行这项义务，并就此考核。

李淳说，律协还成立了法律援助与社区援助工作委员会，成立了法律援助律师志愿团吸引社会律师报名参与法律援助工作。据悉，今年的法律援助律师团已经有４００多名律师报名。“很多青年和老年律师都提出接办更多的法援案件，这样也可以帮助年轻律师拓展业务能力。”他还表示，“律师协会也十分欢迎人大代表的建议，一旦对法援义务进行立法，将积极响应。”