市政协委员视察红树林保护区，了解我市生态保护情况。（本报资料照片 许业周 摄）
市政协委员视察福田口岸的地铁出入口情况。（本报资料照片 许业周 摄）
春满鹏城聚俊才。今天（8日），市政协四届四次会议隆重开幕。当４５８名政协委员再度聚首，满怀自信地走进深圳会堂时，人们感受到，过去的一年，他们为促进我市的经济发展，解决市民关心的热点难点问题，维护团结稳定付出了辛勤的劳动，取得了丰硕的成果。
亮点一 为我市产业结构优化升级出谋划策
面对四个“难以为继”，我市要取得经济又好又快地发展，产业结构优化升级是必由之路。一年来，市政协围绕这个命题思考、调研，献计出力，并将产业结构升级的关注点放在了两个产业上。
一个关注点是旅游与会展业。去年举行的市政协四届三次会议期间，一号提案就与发展旅游和会展业有关。会后，市政协更向市政府递交了《关于把旅游与会展业培育成我市第五大支柱产业的建议案》，受到市政府的高度关注，决定将发展旅游与会展业纳入全市总体规划，并明确了其在“十一五”期间的发展定位。另一个关注点是海洋产业。其实早在前年，市政协就将我市可持续发展的空间拓展的目光放到了“蓝色国土”上，并举行了“关注海洋”的专题议政会。在此基础上，去年市政协又组织委员先后赴国家海洋局、广东省海洋与渔业局以及天津、大连等市调研，针对我市海洋产业的发展战略、目标、规划及配套政策等方面提出建议。目前，由市海洋局代拟的《关于实施海洋立市战略建设海洋强市的若干意见》吸收了许多政协提出的意见和建议，预计近期出台。
在省委十届二次全会提出要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的目标之后，为落实市委交办的重大课题调研任务，市政协还围绕深圳新一轮跨越式科学发展的战略定位、发展思路、目标任务、产业发展等重大问题成立了４个课题组，深入开展调研，形成了１份综合报告和４个分报告，受到市委、市政府的高度重视。
亮点二 关注热点难点心系民生
去年９月１日，位于西丽的深圳市第二高级中学如期开学。开学典礼上，该校校长动情地说：我们全体师生都应该感谢市政协……
原来，去年５月，市政协组织了四个视察团，分别对口岸、医疗、教育、交通等民生问题展开视察。视察中，委员们发现筹建中的市第二高级中学面临重重困难：红线范围内２万平方米用地还未移交，道路、燃气、网络的开通阻力很大，更让人忧心忡忡的是，校门正对面的石头山每天要爆破两次，每分钟有一辆泥头车从校门前经过……针对这些困难，市政协立即撰写紧急建议专报市长许宗衡，在有关部门的重视与通力合作下，这些困难逐一得到解决。
这只是市政协关注民生的一件小事。去年以来，市政协把推进民生改善作为履行职能的重点，围绕推进和谐社区建设，家庭服务业发展和农民工问题展开专题议政；就加快深圳高等教育发展问题，食品安全问题等组织专题视察调研；就我市事业单位改革、快速公交系统规划建设、住房保障工作等组织专题协商，为解决相关民生问题建言献策，促使许多问题得到解决。
亮点三 博客成为委员议政新载体
“两会”召开前夕，上深圳新闻网看委员博客，向他们反映问题，沟通对城市发展的想法成为许多市民的习惯。深圳新闻网的工作人员告诉记者，因为有了委员博客，网站的点击率也高了。
其实，市政协委员集体开博，始于去年２月政协四届三次会议前夕，杨一平、谭刚、张俞强、张克科等１０多位委员在深圳新闻网开设委员博客专区，就社会各界关注的焦点问题与网友进行交流。网友上网找委员一时成为热潮。一年来，委员共更新博文５００多篇，点击量达１００多万次，回帖留言５万多条。在市政协委员的带动下，我市各区政协委员纷纷开博，博客成为委员和市民沟通的新平台。
有网友表示，委员开设博客，是一种议政方式的改变，更重要的是，它带来了种种信息的沟通，是深圳民主政治的进步。在委员与网友的共同推动下，许多具体问题得到了更好解决。比如，邓清辉委员在博客里关注到布吉关口交通拥挤这个老大难问题后，立即引来网民们的热烈反应。在博客回帖里，很多网友还对解决布吉关口交通拥挤问题提出了具体的改造建议，综合网友们的观点，邓清辉总结出１７条建议提交给政府相关部门。经过半年多各方的共同努力，目前，布吉关口交通改造已经全面铺开。
亮点四 把创新贯穿于履职的各环节
积极探索、大胆创新，是人民政协事业不断发展的不竭动力。市政协坚持把改革创新贯穿于履行职能和自身建设的各个方面、各个环节，促进了我市人民政协事业的发展。
创新体现在界别活动。去年全会期间首次组织“各界别委员代表座谈会”，邀请市委、市政府主要领导与界别委员代表共商发展大计。
创新体现在学习方式。去年市政协创办了“政协学习论坛”，邀请知名专家学者作专题讲座，并向社会开放，为政协委员搭建起了一个新的学习平台。
创新体现在提案管理。市政协成功开发了提案工作动态管理系统，建立起提案质量控制信息库和提案办理绩效评估体系，提高了提案撰写质量和办理成效。目前，四川、武汉等地政协还引用了这一成果。
创新还体现在制度建设。为更好履行政协职能，市政协四届七次常委会议审议通过了《网上议政工作制度》，对网上议政的形式、组织、要求、成果转化等作出具体规定；为鼓励委员认真履行职责，四届十次常委会议审议通过了《关于建立委员个人履行职责档案暂行办法》，对委员履职情况如实记载、全面考核。此外，去年还修订完善了９项新的工作制度。
亮点五 为受灾地区捐款１６００多万元
今年１月，一场五十年不遇的冰雪灾害使我国许多地方的群众生产生活陷入困境。我市４００多名政协委员和全市人民一起，响应市委市政府的号召，一方面做好本企业留深员工的安置工作，另一方面积极为灾区捐款捐物。据不完全统计，委员和委员所在企业捐款超过１６００万元，捐出救灾物资价值９００万元。
港澳委员也积极参与到此次活动。５０多名港澳委员行动迅速，他们捐出的１００万元人民币是这次雪灾中市慈善会收到的首笔大额捐款。
面对灾情，委员们不仅出钱，而且出力。有委员组织企业文化队伍到我市各个劳务工安置点进行慰问演出，有委员自驾车到灾区慰问群众。更有不少委员及其企业购买了食品、保暖物资送到我市火车站和各个长途汽车站，给滞留在那里的旅客。
提案盘点
公交票价降了
每月花６元多
买份少儿医保大鹏半岛实行
提案人：杨一平等委员
提案内容：经过调查，深圳公交大巴票价高居全国之首，出行成为市民尤其是来深建设者的一种负担。其中市民反映最多的问题在于多次换乘费用高，“深圳通”未能通深圳，关外的车费相对较高等。建议通过适当实施政府财政补贴，降低公交票价。
办理情况：这份提案受到社会各界的高度关注。在去年的市“两会”期间，市长许宗衡就向市民作出“适当降低公交票价”的郑重承诺，随后我市召开公交票价听证会。从去年１２月１日起，深圳公交票价全面降价，市民通过“深圳通”的出行费用将平均下降２５％以上，政府则将为此支付每年６亿—１０亿元的财政补贴。在公交降价首日，委员与媒体继续展开调研，指出了部分公交线路不降反升。市政府有关部门迅速行动，将３４条不降反升的线路按照就低不就高的原则进行调整。前不久，我市城市交通综合治理领导小组发布《２００８年度深圳市交通综合治理工作白皮书》，定下了年内实现的目标，包括特区外线路公交车辆１００％安装使用深圳通设备，９月底前出台公共中小巴票价降价政策。
每月花６元多
买份少儿医保
提案人：苏振声委员
提案内容：目前，深圳仅有１．９万机关事业单位职工子女可享受家属统筹医疗，而社会上的广大少年儿童没有医疗保障，一些家庭因孩子得病而致贫。建议以少儿利益为根本，尽快完善《深圳市少儿住院保险暂行办法》草案的内容，使这部惠及全市百万少儿的法规早日问世，让百万少儿的生命权益早日得到保障。
办理情况：建立少儿医保制度被纳入深圳２００７年十大民生实事之一。去年９月１日，少儿医保制度正式实施，每个家庭每年只需花７５元就能为孩子买份医保，最高保额达２０万元。而财政每年为每份少儿医保补助７５元。这在全国目前是最高的。值得一提的是，深圳的少儿医保制度不仅惠及户籍人口，还包括６０万劳务工子女。许多市民反映，每个月只支付６元多便可享受少儿医保，真是“天大的喜事”。
大鹏半岛实行
分级分区保护
提案人：致公党深圳市委会
提案内容：曾入选“中国最美的八大海岸”的大鹏半岛是我市弥足珍贵的一块生态净土。然而，伴随原住民城市化转地的基本完成，房地产开发和低层次旅游开发等正在建设和即将建设的重大工业项目的增多，给保持大鹏半岛生态可持续发展带来严重威胁。建议加大对大鹏半岛的生态保护，在大鹏半岛内建立国家级自然保护区。
办理情况：去年，我市出台《大鹏半岛保护与发展管理规定》，市政府在大鹏半岛内实施空间管制，划定核心生态保护区和建设控制区，进行分级分区保护。其中核心生态保护区包括自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区，以及划入基本生态控制线的其他地区。在自然保护区外核心生态保护区内，除符合规划的城市基础设施和公园外，不得开发建设。我市计划通过加强对大鹏半岛生态资源与环境的保护，将大鹏半岛自然保护区逐步升级为省级、国家级自然保护区。
精神卫生立法
列入立法计划
提案人：农工党深圳市委员会、市政协文教卫体委员会
提案内容：我市精神卫生工作形势严峻，根据调查，２１．１９％的深圳成年居民曾经罹患过精神障碍，这个数字远高于全国的平均水平（约为１５％），平均每五个成年人中，就有一人具有一种心理卫生问题，包括重性精神病和焦虑症、抑郁症、强迫症等各种心理障碍。建议加快我市的精神卫生立法过程，加强市民心理健康教育，并强化康复工作，促使病人回归社会。
办理情况：提案引起我市立法及卫生部门重视。目前，精神卫生立法工作列入了我市去年的年度立法计划，《深圳市心理卫生条例》已易稿２０多次，市法制办正在对条例草案展开积极论证和审查工作。同时，根据委员的建议，我市开通了深圳市精神卫生信息管理系统，覆盖全市所有街道和社区，现登记在册户籍精神疾病患者８０００多人，并有辖区社康医生进行走访和康复指导。
