民生问题事务庞杂 先行解决主要矛盾

    第四，紧抓涉及民生的指标性问题不放。深圳在全国最早推出了民生净福利指标和幸福指数，但市民更为关注的是自我实际体验。同时，民生问题的项目和事务庞杂，需要择主要矛盾而先行为之。显然，2008年的房价问题是最具有广泛意义的民生议题，如何确保房价的基本稳定和如何在住房保障层面上实际解决目标人群所需，是考量政府有关方面解决民生问题能力的重要指标。另外，公共财政如何作用于公共福利尽管是市民关注的常态问题，但深圳更需要尽快地从城市的特性出发，制定一个提供公共产品的人群决策基础和开放式的政策性保障的覆盖人群。尽管在《深圳市城市总体规划（2007-2020）》中，深圳首提“城市管理服务人口规模”的概念，但需要对具体的细则和不同问题的适用人群作出体制性安排。

    特区需要改革概念 更需要行动和效能

    最后，紧抓改革基本方法和核心内容不放。特区不仅仅需要改革概念，更需要的是改革行动和改革效能。改革的层次非常复杂，但体制的设计才是公众所关注的改革的核心。经济体制、行政管理体制、社会管理体制和文化管理体制等领域是改革的基本目标，但公众参与社会机制、政府效能和服务能力实现的保证和监督体制、公共财政合理和有效的使用机制和监督机制、社会管理体制与社会结构的创新、与国际惯例接轨的政府执行体制和城市经济体制，还有能确保改革得以实际推行和实现改革目的的综合性、配套性建设等等诸多改革议题，则更需要深圳在2008年做出积极的更为切实的回应。

    总之，又好又快，有变有稳，能特能新、敢闯敢干，有实有惠，应该是所有深圳市民在2008的城市想象，也是正处在城市转型、城市升级、改革创新阶段的深圳应有的2008年。□高海燕（深圳市社会科学院城市营运研究中心主任）