| 深圳市政府今年承诺的“十件民生实事”完成得怎么样?市人大常委会委员和部分人大代表日前进行了现场视察。在听取了副市长吕锐锋代表市政府所作的汇报后,人大代表们对市政府表现出的“责任政府、诚信政府”的态度给予了肯定,对市政府交出的答卷普遍表示“满意”(见昨日本报A37版)。
人大代表们实地检查政府工作,无疑是一种负责任的表现。尤其是对“十件民生实事”这一备受瞩目的系统工程,进行一次全方位的民意检验确有必要。年终之际,人大代表们的工作检查虽正逢其时,但在笔者看来,仅用一天时间实地检查“十件民生实事”,并当天就作出“满意”的结论,显得有些仓促。有没有广泛听取市民意见,有没有深入到具体执行“十件民生实事”的各部门与单位了解情况,新闻报道未有提及,这也成了笔者的一个疑问。
既然花费了人力与财力履行职责,而政府又敞开大门接受检查,不如检查得更加认真仔细一些。十件民生实事,顾名思义,是关乎包括人大代表在内的所有市民的事情,对十件民生实事是否满意,市民最有发言权,因此应当多听听他们的意见。但从目前来看,市政府汇报的声音似乎更大些。果真如此的话,对政府这份答卷的阅评就很难体现市民的真实感受。然而,这个阅评的结果又恰恰是代表市民作出的―――人大代表当然代表了市民。
十件民生实事的完成,的确值得肯定。但是完成的质量如何,应当如实反映出来,将落实得不尽人意的工作提出来重新整改,以求“实事”的实在性。在十件民生实事中,也或多或少地存在政府答题不理想的状况。如这次检查中,有人大代表婉转提出政府的公开电话12345像114,接听得多,解决问题少;还有人大代表认为垃圾转运站的建设规划滞后,缺乏预见性。
这些情形都表明,人大代表已经看到了政府答卷中存在一些问题。但最后总结时仍然打出了“普遍满意”的高分。这至少部分证明,人大代表们角色回归意识还是比较滞后,人大代表对政府重表扬轻批评的陈规陋习依然没有得到根本性扭转。
人大代表的主要职责是监督,这是法律所赋予的,而现代法治政府越来越迫切需要体现民意的批评。今年分别发生在甘肃金昌市与上海市的人大否决政府工作报告的事例,就是人大敢于说“不”的标本。建立人大代表的权威,还得靠人大代表自己。
在日前召开的中共广东省委十届二次全会上,省委书记汪洋向广深两市提出了“解放思想要有胆有识,要有世界眼光”的观点,他表示,广深两地要敢于叫板新加坡和首尔。深圳市人大作为深圳特区的最高权力机构,在监督工作上解放思想、锐意进取,当然具有义不容辞的责任。 |