深圳市政府承诺公交降价，实际票价却“不降反升”，深圳市民李铁一纸诉状将物价、交通、财政三部门告上法庭。昨日，李铁收到法院的行政裁定书，认定其所起诉事项“不属于人民法院行政诉讼受案范围”，不予受理。

    “票价说降未降欺骗了我”

    12月5日，深圳一公益网站“老百姓帮老百姓网”创办者深圳市民李铁，向福田区人民法院递交行政起诉状，状告深圳市交通等三个政府部门，认为上述部门在多个公开场合向公众承诺将在12月1日开始执行“公交降价”方案，但事实却是，12月1日起公交票价“有降有升”。

    李铁在诉状中认为，自己被欺骗，经济和精神上遭受损失，要求三部门对不诚实行为公开道歉。并认为“行政机关侵犯其人身权、财产权”，因此提起诉讼。

    “政府没有诚信无法管？”

    昨日下午，李铁收到福田区人民法院的行政裁定书。这份行政裁定书上写着，经审查，该院认为，起诉人所起诉的事项，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，裁定对李铁的起诉不予受理。

    李铁表示他不能接受这种裁定，“这种事情不属于法院管理的范围，那以后这些我们身边的‘周老虎’事件，政府对百姓没有诚信，却没有部门管理、无法管，我们不是只能遗憾了？”

    根据相关规定，如果不服此次裁定，可以在法院裁定送达之日的十天内，向原法院提交上诉状，上诉至深圳市中级人民法院。李铁说，近日将再次准备相关资料，提出上诉。

    专家说法

    无法起诉政府 可起诉公交企业

    深圳大学法学院副教授彭勃博士表示，法院的裁定也有法理依据，主要是因为涉及到物价的相关内容，不能够通过司法程序进行诉讼。

    他说，我国现有司法受理的范围尚不完整，不能覆盖到各个方面。尤其在行政诉讼方面，根据现有行政诉讼法，提请行政诉讼的一般是具体的行政行为。类似李铁此次就涉及到价格问题，则不属于行政诉讼受理范围。

    按照正常程序，市民如对物价部门核定的价格不满，应首先经过物价局的检查，如对检查有异议，可向物价部门申请行政复议，若对行政复议的事实、过程等仍不满意，才可提起行政诉讼。

    他表示，因为物价调整的文件并非针对某一个乘客的具体行政行为，而是针对不特定对象，具有普遍约束力，属于抽象行政行为，不属于行政诉讼的审查范围。因此消费者只能通过申诉、提请检查等方式表达意见，不能直接提出诉讼。

    对于对公交票价不降反升不满，彭勃建议，如果希望切实进入立案程序，可能以民事诉讼的角度起诉具体的公交企业比较具有操作性。