今年初，市委发布的“一号文件”—《关于加强环境保护建设生态市的决定》提出，深圳到2010年初步建成生态市，到2020年将全面建设成充满活力、可持续发展的生态市，成为指导我市新时期环境保护工作的纲领性文件和行动指南。

    十七大报告中明确提出建设生态文明，市环保局局长郭雨蓉近日表示，深圳将全力推进生态文明建设。

    发布“一号文件”保护环境

    郭雨蓉介绍说，今年初，市委正式发布的“一号文件”是《关于加强环境保护建设生态市的决定》（以下简称《决定》），环境保护在深圳被提到前所未有的战略高度。“一号文件”提出，深圳到2010年初步建成生态市，到2020年将全面建设成充满活力、可持续发展的生态市的战略目标，成为指导我市新时期环境保护工作的纲领性文件和行动指南。

    郭雨蓉指出，从“一号文件”的出台，可以看出我市走科学发展之路的决心，以及建设最具活力的可持续发展先锋城市的信心，表明我市已经把环境保护放在更加突出的战略地位。党中央提出的科学发展观和构建和谐社会战略，为环境保护工作提供了前所未有的机遇。环境保护作为宏观调控的一项重要手段，已经步入了转变经济增长方式、推进新型工业化进程的主战场，成为落实科学发展观的必要条件之一。

    郭雨蓉强调，我市的环境保护工作虽然取得了较大的成绩，但从整体上来看，仍面临着严峻的形势，需要环保工作者和全社会的共同努力。市委以《决定》的形式明确提出建设生态市的战略目标和行动纲领，是我市可持续发展理论和实践探索的最新成果，标志着我市在走科学发展之路上迈出了新的一步。

    生态市建设稳步开展

    郭雨蓉介绍说，根据市政府发布的《生态市建设规划》要求，深圳生态市建设的主要任务是要建设五大体系，一是建设自然宜居的生态安全体系，要保护占国土面积50％的生态用地，构建区域生态安全格局，实现生态用地保护从数量型向质量型转变，提升生态系统服务功能，保证人人享有花园，打造人居环境生态基础；二是建设循环高效的经济增长体系；三是建设集约利用的资源保障体系；四是建设持续承载的环境支撑体系；五是构建环境友好的社会发展体系。

    郭雨蓉说：建设生态市的难点和重点仍然是建设循环高效的经济增长体系，这涉及到如何妥善处理环境保护与经济增长、速度深圳与效益深圳的关系，以及如何正确发挥环境保护对经济增长的优化功能，推动整个社会发展模式的真转真变，如何在发展经济的同时落实国家下达给我市的污染物排放总量控制指标。为应对这些问题，《决定》明确提出要正确处理环境保护与经济增长的关系，牢固树立环境就是资源、生态就是资本的观念，以环境保护为切入点，将环境保护作为宏观调控的重要手段，将环境准入作为产业结构调整的重要杠杆，促进经济增长方式从“又快又好”向“又好又快”转变。