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土地困局下的政府困境
作者: 时间: 2007年11月15日 08:30:29 来源:
 

    用地紧张

    深圳市贸工局分析认为,近两年深圳工业用地急剧减少,地价日益攀升是“逼走”部分企业的客观因素,企业经营成本在这种大背景下不断上升

    “现在在深圳办企业,成本就像深圳的房价一样,一路飙升。”在深圳新闻网的论坛上,有网友如此感慨。而调查也显示,工业用地的匮乏现状和房价、人工成本等企业生产要素成本的提高,是目前造成企业外迁的两大最重要因素。

    根据去年调查得到的企业反馈,企业选择外迁原因中,排在第一位的因素为“深圳的房地产价格/厂房租金太贵”,近6成的企业选择了该项。深圳的人工成本,包括工资、福利和社保费用等太高,则成为外迁企业中得票第二的原因。而用地需求无法满足,在所有外迁企业原因调查中位列第三,而在工业总产值达上亿元的32家外迁企业的调查中,该项则超过了前面两项,成为企业外迁的首选原因。

    “深圳工业用地紧张是客观事实。”市贸工局相关负责人承认,在调查中,有增加工业用地面积要求的企业共有30家,共需工业用地面积72.75万平方米(0.7275平方公里)。而这些要求,“目前暂时还无法满足”。

    深圳市贸工局分析认为,近两年深圳的工业项目用地急剧减少,地价日益攀升是“逼走”部分企业的客观因素。企业经营成本在这种大背景下不断上升,在人工、厂房租金等方面的成本支出有较大提高。而水、电等生产要素成本相比周边及内地城市也处于劣势,并且存在着由于资源紧张不能满足工业生产需要的情况。一些劳动密集型企业则由于深圳严格的劳动用工保险管理、对工人加班时间的严格控制而被迫外迁。

    事实上,这些造成企业外迁的客观要素并非新近出现,而此前一些企业也在接受媒体采访时表示,决定企业去留的重要因素,除了这些成本,最重要的是政府对企业的服务。可惜的是,这一曾经是政府部门相当自信的优势,在调查中竟然也被评为“不合格”,包括办理用地的各种纷繁复杂手续、对企业各种申请工作效率低等人为因素的存在,让企业在肯定政府办事规范的同时,却无法体会到政府服务上的“深圳速度”,在企业看来,无疑又是一项成本的增加。

    当客观、人为给企业造成双重成本高压时,即使那些已经在深圳扎根多年发展壮大起来的企业,对于这个培育了自己的城市也只能是“想说爱你不容易”。

    “企业的核心就是盈利,由经营成本造成的外迁,不是只有那些附加值低、科技含量低、高能耗低产出的企业才会退出,而是所有企业都会考虑的因素。因为深圳企业面临的竞争是来自全国甚至全球的,当在你这里的运营成本已经明显比其他地区高出后,企业寻找经营的成本洼地是一种自然行为,就好像深圳最初的发展,其实也是靠税收等优惠政策形成的成本洼地开始的。”深圳大学经济学院教授魏达志表示。

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