|
拆迁将出现三大改变
■“拆迁”变为“征收”
■社会和政府共同操作变为完全由政府操作实施
■征收拆迁的决策、补偿等程序将产生变化
深圳每年都有百万平方米左右的房屋拆迁面积，涉及数千户居民、企
业。这些关系到老百姓切身利益的城市房屋拆迁、征（收）地拆迁问题，在物权法实施后受到了广泛关注。因与物权法有关规定不一致，实行了6年之久的全国城市房屋拆迁管理条例正在修订，将于近期出台。那么，这些修订带来了什么变化？本报记者独家采访了深圳市征地拆迁管理部门人士及部分专家。
“拆迁”今后变为“征收”
对于修订后的《城市房屋拆迁管理条例》，多数市民高度关注。深圳市征地拆迁管理部门人士介绍说，修改是根据《物权法》在原条例的框架基础上进行的，修改后条例的名称为《国有土地上征收房屋及拆迁补偿安置条例》。
与原条例相比，修订后的新条例将有三个方面的变化：首先，由原来的“拆迁”变为“征收”。这是模式的改变，由此而产生的法律基础发生了转变，只有因公共利益而对企事业单位及个人房屋的征收，不存在企业、个人经政府批准后对他人房屋的拆迁；其次，主体的变化，由原来的社会和政府共同操作变为完全由政府操作实施，政府是征收及拆迁补偿的唯一主体，过去那种开发商因商业利益而进行的拆迁被排除；第三，关于征收拆迁的决策、补偿等程序也将随之产生变化。
“今后的拆迁都变为政府征收，政府不存在商业性拆迁。”这位人士说，原来的拆迁双轨制（政府因公共利益工程实施拆迁和开发单位因商业利益实施拆迁）变为单轨制（政府因公共利益工程实施拆迁），征收拆迁的整个程序将有更严格的标准，对征收拆迁决定的认定、发布、实施都要有具体明确规范要求。征收拆迁的要素是“公共利益，政府征收，管理实施分离，合理安置，充分补偿，依法运作”。
参与新条例调研论证的这位人士认为，今后因征收而进行的拆迁力度会更大，速度会更快，效率会更高，执法程序更规范，效果也会更公平；要求政府相关部门公开决策，依法行政，阳光操作。
|
