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为期两天的深圳市土地利用总体规划（2007—2020）大纲专家咨询会于昨天结束。记者从会上获悉，我市为进一步创新和完善土地管理制度和体系，确定全市划分为5个土地利用分区，即中心集约区、优化提升区、新增建设区、限制利用区和禁止开发区。大纲提出至2020年，新增建设区面积约为120平方公里。
本次咨询
会由市政府主办，市国土房产局承办。市委常委、副市长吕锐锋出席会议并致辞。来自北京、上海、广州、香港等地近20位专家学者，对我市新一轮土地利用总规大纲进行了为期两天的讨论并献计献策。
5大分区严管土地
咨询会上，专家学者对我市新一轮土地利用大纲针对我市实际进行创新和探索给予了高度肯定。据了解，新一轮总规以转变方式、提高效益、优化结构和布局、强化土地集中统一管理、确保城市生态安全为总体目标，制定了6大土地利用策略，即生态优先策略、和谐安全策略、区域协调发展策略、循环利用战策略、有效替代战略和统一储备预留策略。规划提出，到2020年，我市建设用地规模将控制在990平方公里，其中新增建设区面积约为120平方公里。
在充分考虑深圳主体功能区规划的前提下，兼顾城市空间布局、发展方向以及行政管理需要，新一轮土地利用总规大纲确定全市划分为5个土地利用分区：中心集约区、优化提升区、新增建设区、限制利用区和禁止开发区，并对5个分区进行严格的土地利用空间管制。
控制新增建设用地供应
记者从会上获悉，我市将逐步建立供应引导需求的土地利用机制，严格依据土地利用年度计划供应新增建设用地，控制新增建设用地供应规模，凡是没有纳入新增建设用地供应计划的，一律不得供地。同时，建立新增建设用地标准化管理制度。
大纲提出了构建环境友好型土地利用模式，基于土地资源紧约束特征，采取生态保育提高现有生态用地的服务功能，以土地的“功能占补平衡”替代“数量占补平衡”，在土地生态服务功能总价值不下降的前提下，保障城市经济建设的发展空间。
大纲提出积极探索耕地保护新模式，要保证在土地肥力、排灌条件等不下降的前提下，部分耕地由生产型功能向生态型功能转变。大纲提出至2020年，用于全市“菜篮子”工程的蔬菜生产基地生产面积稳定在20平方公里（约3万亩）左右。
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