越来越不明白公务员在这个社会中扮演的是什么角色，是为老百姓服务的还是设难的，是积极因素还是消极因素，笔者以前一直觉得公务员应该是社会秩序的疏理员，但今天下午的事改变了我的看法，同时心情一片灰暗，为这个社会，为这个时代。

　　一件不大的事。

　　深圳政府推行了少儿保险的政策，我为家长 们高兴，为我女儿一样的孩子们高兴，下午兴奋地去替我女儿办理相关手续，其中要提供计生证明。

　　这里先大概叙述一下我的情况。

　　我与很多深圳人一样95年来到深圳寻梦，96年认识孩子妈并一起生活，由于两人不同省，又都在深圳上班，因中国户籍制度的历史特性和我们的工作因素，一直没办理结婚手续，直到97年有了女儿后，才开始考虑。在给女儿审报户口时因未婚生育，尽管我已33岁她25岁，首婚首育，合乎国家晚婚晚育、独生的要求，最终还是因未婚生育罚款一万才报上户口，2001年通过买房配户全家三人将户口迁到深圳。

　　时隔十多年后的今天去福田街道办为女儿办计生证明，却遇到令人费解的难题。

　　一位名叫陈XX工号FT032**的公务员接待了我。

　　“你们是未婚生育，要提供当时的罚款手续。”

　　我解释道：“在老家因为有了计生手续才能审报户口，这在全国都是一样的，而且现在已迁到深圳多年，当时手续不全一定报不了户口，现在让我提供十年之前的罚款发票，由于不知道现在还要，没保留，就算有，上面的字迹也应很模糊了，现在要提供有难度。”

　　“不行！户口说明不了问题，而且以前小孩有口气就可以审报户口，不能说明你有计生手续，要不回去补办，要不另行罚款。”

　　我也对国家户口政策比较熟悉，全国各处新生儿没计生手续报不了户口，这已是常识，就算特区再特，也同样如此，他讲的政策倒是第一次听说，而且我早已离开老家多年，户口在深圳，让我回老家补办手续实在有难度，是否给予补办还不一定。另外，是不是这一张罚款发票就要跟随女儿一辈子，哪一天不见了或日久字迹看不清了，就失去了将来的上学、就业、结婚、生子的权利，除非再交罚款，不断下去。

　　“你是非法生育，是侵占公共资源，少儿社保是公共资源，不能提供给你女儿，除非手续齐全。”他很正式地说。

　　他的说明让我觉得我女儿就是一偷渡的，一黑户，一超生游击队的孩子。我国是一个讲爱心的国度，国家给孤儿、流浪儿都给予上学的权利和帮助，我女儿怎么一下子变成了侵占国家资源的非法儿童，就是因为十年前的一张罚款单不见了，社保是办不成了，她现在的学校是省一级小学，也属社会公共资源，那不是也不能再继续上学了，但她是深圳户口，她又去哪儿上学呢？

　　罚款单是找不到了，看来她以后的社保、升学、考大学等等都要因此失去资格，除非我送女儿去孤儿院，但她也不是孤儿啊。难啊，真难！当初真不应该来深圳。难道只要是与她身份有关联的东西，一张纸片也好，这一生中都不能少，有了大学文凭还要提供录取通知书、考试成绩单才能承认学历；有了驾照还要提供报名表、考试记录单才能承认驾车资格；如果要出国的话除了护照还要带上一大堆与此相关的资料，不然就有非法出境之嫌。以此类推，我准备买一个大文件柜给我女儿一生相伴。

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　　还有很多对话在这就不一一叙述。

　　我也曾为这个城市的发展所兴奋、自豪，希望在这一个地方能留下自已奋斗的足迹。社会的正常运转离不开法规和维持法规的人，政策制订的本身是积极的，但落实政策的人员就不一而论。如果依陈XX所言他是按政策办事，那这种很不人性化的政策还要折磨老百姓多久，深圳制定这样的政策来管理社会，深圳的发展还能走多远；如果是陈XX本人乱用政策，那这样素质的人又是如何混进公务员队伍的，如果公务员都把手中所谓的权力棍棒化，就算他不贪污受贿，他一样会造成社会的悲哀。

　　深圳有这样的公务员倒底是幸还是哀？