政协建议案《关于深圳市医疗卫生事业改革与发展若干建议》被市政府采纳

　　我市“看病难看病贵”得到有效缓解

　　医疗卫生事业关系到人民群众的身心健康和生老病死，是社会高度关注的热点。记者昨天获悉，2006年度市政协建议案《关于深圳市医疗卫生事 业改革与发展若干建议》提交市政府后，得到了市政府的高度重视，许多意见被政府直接采纳，使“看病难看病贵”得到了缓解。

　　社康中心建设走上快车道

　　市政协提交的该建议案，提出了加快社区健康中心建设、探索医疗机构建立“收支两条线”制度等10项建议。市领导对该建议案高度重视，积极组织各相关职能部门，采取措施解决问题。

　　对于该建议案提出的加快社区健康服务中心建设，建立新型城市分级医疗卫生服务体系的建议，市政府在去年7月正式颁布了《关于发展社区健康服务的实施意见》，重点围绕影响我市社区健康服务的业务用房、经费不足、人员不足、运行机制等瓶颈问题作了政策规定。根据我市人口变化，调整设置《深圳市社区健康服务中心设置规划》。计划在“十一五”期间，以每年新建80家的速度再建400个社康中心，使我市到2010年的社康中心总数达到750家，全市各社区的健康服务中心（含计划生育建设服务功能）达到平均每万人口拥有一家社康中心的目标。截至2006年9月底，全市全年共批准设立107家社康中心，超额完成80家的建设计划任务。

　　将试行“收支两条线”制度

　　对于该建议案提出的坚持政府主导，改革财政投入机制，在社区健康服务中心和市属专科医院积极探索“收支两条线”制度的建议，2006年5月起，市财政局、市卫生局等部门围绕改革财政投入机制，对医院卫生单位实行收支两条线管理，将医院收入全额上交财政，财政核发保障医院必需、合理支出的思路进行调研，现正在拟订方案，可望2007年试行。

　　完善医保解民后顾之忧

　　该建议案提出继续创新和完善医疗保险制度，为广大市民解决后顾之忧。为此政府将积极采取相关措施，扩大医疗保险的覆盖面，其中包括加快劳务工医疗保险的推广普及工作，并在工作中不断完善劳务工医疗保险制度，努力达到劳务工医疗保险制度全覆盖；尽快制定和实施少年儿童医疗保险管理办法，把在深圳中学小学幼儿园入学的在册儿童以及未入学但未满18岁的居民，纳入医疗保险；认真探索改革现行职工医疗保险费用偿付机制，引导市民初诊到社区健康服务中心就医，减轻群众医疗费用负担；

　　改革医保管理体制，将医疗服务后付费制度改革为定额包干预付制度，建立实事求是、科学合理的社会医疗保险偿付标准；设立医保专项资金，用来支付因家庭经济困难等原因不能参保人员的参保费用，保障弱势群体能看得起病；此外，支持和鼓励商业医疗保险的发展；加强对用人单位职工参保的监督检查；充分发挥医疗救助基金的作用等。

　　卫生资源将大幅增加

　　该建议案提出全面审定和调整我市现有区域卫生规划，合理配置卫生资源。政府对此也很重视，目前已形成《深圳市医疗卫生事业“十一五”规划》（送审稿）和《深圳市区域卫生规划（2001—2010年）》（修订稿）。在“十一五”期间，我市卫生资源将有大幅增加，医院床位增加10200张，其中公立医院增加床位9000张，市本级增加床位6000张；卫生工作人员增加23000名，其中医生7100名。

　　降低药价规范收费标准

　　该建议案提出理顺药品流通机制、降低价格，还利于民问题。这些建议得到落实，去年顺利完成了全市第三期药品集中招标采购工作，药品价格进一步降低。市卫生局正着手参与省统一招标采购方案的制定。此外，我市正改革“以药补医”机制，降低医院总体费用；准备拟订我市医疗服务价格收费标准基准价及其他收费标准；加强内部管理，改革医务人员奖金分配办法，将职工收入与医疗服务收费脱钩；大力发展中医药事业，加快进行《深圳经济特区中医药发展条例》的立法工作等。