万余种处方药政府定价仅占两成

　　“我们现在能管的也就2419种药品的价格，要更好地保护老百姓权益，今年就得将12000种处方药的价格全部管住！”广东省物价局局长孙庆奇昨日对记者说。

　　据介绍，目前市场上国家规定的处方药有12000种，名列《广东省政府定价药品目录》的只有2419个 品种，目录之外的无法管理。孙庆奇形容这就像“十个茶杯只有两个盖子一样”，群众看病受药贵之苦仍然很重。相比之下，日本是将所有处方药价格全部管理起来，从而控制了医疗价格水平的上涨。孙庆奇认为，广东作为全国的试点城市，也应该把药品价格全部纳入政府定价，通过成本调查、药品专家委员会审核，让药价进入阳光机制，在社会公布并接受公众监督。

　　孙庆奇指出，药品行业和一般商品行业不同，它的竞争不充分，替代性不强，具有相当的垄断性；尤其是医生的处方也具有垄断成分，这使得医患之间信息严重不对等。所以，今年广东省物价管理的重要一招，就将落在医药价格管理上。首先要做的，就是管住抗菌类药品的价格，因为单是这一类药品就有2000多个品种！

　　据了解，广东为了规范医药价格管理，去年来多次出台医疗服务和药品价格规范和调整改革方案，公布了《广东省政府定价药品目录》；审核公布了10批共9186个规格药品价格，平均降幅16%，全年匡算降价12亿元，减轻群众负担34亿元；整治流通环节药价秩序，将医院药品加差率从27%降低为15%！这意味着，以前100元的药品可以加到127元来卖，现在只卖到115元了，病人负担减轻效果非常明显。

　　不过，由于以往医院以药养医，医生向病人开大处方高价药，完成多少任务上交多少钱，形成利益牵动。如今医院的加差率下降后，许多基层医院的收益就明显减少，服务水平就会直线下降。为此，政府也在考虑对乡镇卫生院定性为公益性单位，实行定员定编，以维护医疗水平不降低。 

图：省物价局长孙庆奇（左）和本报副总编辑陈心宇（右）在开通仪式上