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地铁建设遇困难 3号线拆迁难4号线等批文
作者:李斌 任笑一 时间:2007年01月25日 10:18:31 来源:南方都市报
 

  前者开工仪式举行年余仍在做前期工程,后者二期工程尚未拿到发改委的准生证

  地铁3号线和4号线的建设进展遇到了不同的困难,3号线早在2005年12月就举行了开工仪式,但因征地拆迁严重受阻,目前仍在进行前期工程,主体工程尚未开工。4号线由于没有拿到发改委的“准生证”,只能着手做前期的工作。

  制约3号线施工进展最大的障碍是拆迁难。目前,特区内段征地拆迁进展相对较快,已为主体工程的实施提供了60%的工作面。但特区外龙岗段的拆迁量巨大,拆迁进度明显落后。截至去年12月15日,签订了拆迁协议的待拆迁房屋不到十分之一。

  作为全港资背景的地铁4号线,从2005年5月港铁公司与深圳市签订营运协议后,至今已有20个月了,国家发改委的“准生证”还没有下来。目前,港铁公司正配合市政府做前期工作。

  ■地铁3号线 主体工程尚未动工

  由于征地拆迁严重受阻,目前仍在做前期工程

  ●龙岗区段需要拆迁的房屋共计达到了1305栋,截至去年12月15日,签订了拆迁协议的只有126栋,不到十分之一。

  ●一些原村民也不愿离开故土,纷纷提出了就近安置的要求,而这一片区已经很难再找到空地安置,拆迁谈判及另行选址安置的难度极大。

  ●对工作的难度估计不足,与相关单位的沟通不够,在宣传、协调工作力度上还有欠缺,经验也不足,在前期工程实施中遇到了一些困难。

  工程概况:地铁3号线起点为罗湖区的红岭中路站,终点为龙岗区龙兴街站,全长32.895公里,总投资达109.87亿元,预计2009年建成通车。3号线在特区内的8.533公里将以地下方式通行,特区外除过渡段外的21.727公里均穿行在高架桥之上,因此全线有2/3段是在“地上”跑。

  地铁3号线的土建工程是与深惠路改造扩建工程合并在一起进行的,虽然这一工程早在2005年12月便举行了开工仪式,但目前前期工程仍在进行中,主要包括征地拆迁、交通疏解等。

  特区内段建筑密集施工难

  上周,副市长张思平前往调研,记者在跟随采访时了解到,红岭站至草埔站由于大多地处深圳老街、东门商业中心区,沿线商户林立,地面建筑密集,街道狭窄,交通拥堵,堪称深圳轨道交通二期工程中最困难的施工区域。

  张思平重点调研了水贝、田贝、翠竹三站的情况。这三站的前期工程于去年9月1日开工后,截至目前,三个车站的绿化迁移工作已经完成了90%,第一阶段的管线迁改和交通疏解工程已完成了约40%。翠竹站电信改迁工程进展较快,田贝站已完成了西边中部的道路改建施工,而水贝站的施工占道手续则正在审批之中。

  龙岗段房屋拆迁不足1/10

  制约地铁3号线施工进展最大的障碍则是拆迁工作。据了解,地铁3号线的特区内段征地拆迁进展相对较快,目前经过房屋确权、现场测绘及评估工作后,已为主体工程的实施提供了60%的工作面。

  而特区外的龙岗区段,虽已颁布实施了《地铁3号线及深惠路改建工程拆迁安置补偿办法》,但整条地铁3号线龙岗区段需要拆迁的房屋共计达到了1305栋,截至去年12月15日,签订了拆迁协议的只有126栋,不到十分之一。其中,仅拆除了房屋80栋。

  原村民就近安置要求难满足

  谈到拆迁难度时,市征地拆迁办一位工作人员告诉记者,由于沿线处于密集的建成区,一些原农村股份公司在历史上已为深圳的发展贡献了大部分土地。因此,拆迁工作人员一方面不忍再迫使原村民离开硕果仅存的这片土地。另一方面,一些原村民也不愿离开故土,纷纷提出了就近安置的要求。而这一片区已经很难再找到空地安置,拆迁谈判及另行选址安置的难度极大。

  在向张思平副市长汇报时,地铁3号线投资有限公司负责人坦承,由于对工作的难度估计不足,与相关单位的沟通不够,在宣传、协调工作力度上还有欠缺,在此方面经验也不足,在前期工程实施中遇到了一些困难,致使工程进度比计划的有一定程度的滞后。

  ■地铁4号线(二期) 20月未拿到准生证

  建设方港铁公司透露,目前正着手前期工作

  ●从2005年5月港铁公司与深圳市政府签订营运协议后,至今20个月的时间里,地铁4号线二期工程的工可研报告仍未获得国家发改委批准。

  ●一业内人士透露,地铁准生证的批准本来时间就长,而且全港资背景可能是4号线未获批准的原因之一,港资公司在审批制度上和外资相似,比较麻烦。

  ●港铁公司公关部负责人透露,该公司的建造部专门配合深圳市政府做前期工作,目前15个站点的前期管线迁移都已经展开。

  工程概算:地铁4号线是由一期和二期构成,全长20.5公里,以深港边境皇岗口岸为起点,直达龙华中心,共有15个车站。4号线一期工程早在2004年12月开通,二期自通车之日起将由港铁轨道交通(深圳)有限公司统一营运,为期30年。据悉,4号线二期工程总投资60亿元。

  深圳梅林天虹对面开阔的土地上被围栏圈出一片空地,地铁4号线实验段工地设在此地,但从去年6月完成盾构井工程后,至今没有动工的迹象,地铁4号线工程进展如何?什么原因导致实验段工程未全面铺开?昨日记者走访负责建设的港铁轨道交通(深圳)有限公司,该公司公共关系部负责人表示,“工可研报告未获批准就不会动工。”

  未拿准生证就不能开工

  作为全国首家全港资投入的重大项目,地铁4号线二期工程备受注目。从2005年5月港铁轨道交通(深圳)有限公司(简称港铁公司)与深圳市政府签订营运协议后,至今20个月的时间里,地铁4号线二期工程的工可研报告(俗称准生证)仍未获得国家批准。昨日,该公司公共关系部的负责人表示,未拿此准生证就不会动工,“但我们也在做前期的协调工作,比如拆迁。”

  物业建设也无法动工

  为何工程“准生证”如此难拿?20个月仍未获得批准有何原因?对此,港铁公司并不愿意多谈。但一名业内人士透露,地铁准生证的批准本来时间就长,而且全港资背景可能是4号线未获批准的原因之一,“港资公司虽然会在税收等政策上享受和外资一样的优惠,但在审批制度上也和外资相似比较麻烦。”对此,港铁公司并不愿正面回应,公关部的负责人表示,会不断积极争取。

  港铁公司在开发4号线二期时也会对沿线物业进行开发,此前有媒体报道开发的土地面积为80公顷、总楼面面积290万平方米,分布在沿线的白石龙、红山、龙塘等车站。但由于四号线准生证未获审批,这些物业也无法开工建设。

  预计拆迁面积10万平方米

  昨日,记者从上梅林工地获悉,目前4号线二期工程正着手进行前期工作。“我们配合建筑工务署进行管线改迁,”该公司公关部负责人透露,该公司的建造部专门配合深圳市政府做前期工作,目前15个站点的前期管线迁移都已经展开。去年11月,地铁4号线二期成立拆迁办,目前该公司配合国土部门进行关外工程前期的勘测和计量,预计拆迁面积达到10万平方米。

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