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1999年国庆节前,中心公园建成开放。
市规划局公布需投入资金4.4亿元改造中心公园后,引起市民热议。虽有不少市民支持中心公园改造,但也有一些市民产生疑惑甚至表示反对。本报记者综合市民及网友评论,向深圳市规划局提出八个疑问,该局近日对此做出回应。
1 改造工程是否经过审批论证?
有市民问,斥资4.4亿元的中心公园改造,是否需要经过论证及审批?改造方案是否应该先广泛征求市民意见?可否将预算内容向市民公布?
市规划局答复:
深圳中心公园改造方案经历了四个阶段。2003年,为完善公园各项建设,展开了公园改造规划研究;2005年,将福田河景观整治纳入公园总体规划;2006年,针对公园用地内的福田新村、莲花山花木园及公园各区块交通链接提出整体改造思路,展开“深圳中心公园及周边地区景观概念规划”;2007年,在概念规划方案确定的基础上展开“深圳中心公园总体规划”,并将方案成果于同年7月2日至16日向市民公示。
中心公园改造方案经过详细调查研究和多次方案探讨、专家论证,在深圳规划局、城管局、水务局等相关部门共同参与下与市民进行多次交流,并积极听取市领导意见,规划方案已日臻完善,日前已经通过市政府常务会审议通过。

1999年国庆节前,中心公园建成开放。
2 “绿肺”已很好为何还改造?
市民认为,作为“深圳绿肺”,中心公园目前已很好地发挥了这一作用,为何还要进行改造?改造工程要解决什么问题?
市规划局答复:
改造方案以植物造景为主,同时综合考虑道路交通、环境保护、旅游观光、配套设施、公众参与、地方文化等要求,建成具有生态、休闲、互补、开放、文化、观赏等多功能的大型绿廊与生态型城市公园。

1999年国庆节前,中心公园建成开放。
3此前改造工程是否有失误?
以前的中心公园是荔枝林,曾投入巨资方改造成如今模样。市民问,既然中心公园存在种种问题需要进一步改造,是否说明当初的改造工程并不合理?中心公园存在的难题之一是“尚未满足市民游园基本需求”,是否说明此前的改造决策失误?市规划局需不需要对此前的中心公园改造工程进行检讨?
市规划局答复:
《深圳市城市总体规划(1996~2010)》将中心公园定位为城市绿化组团隔离带、生态型城市综合公园。1999年前,原公园用地内被大片果林占用,不对市民开放。
1999年,中心公园规划建设启动,并被市政府列为当年十大民心工程,还绿于民,公园于同年国庆节前建成开放。该次建设,将部分区域单纯的果林改造成拥有近200多种丰富植物景观和其他必要基础设施的公园。1999年仅对公园部分区域进行建设,约有三分之一面积的区域仍以果园的形式保留至今,并在原有单一的植物品种上建立起拥有200多种植物的丰富植物景观和其他必需的基础设施。目前,公园仍存在可达性、配套设施、部分区域景观品种、整体性等方面的不足。
为满足城市更新需要,《深圳市绿地系统规划(2004~2020)》将中心公园定位为福田中心区城市大型绿廊、城市公园。本次改造方案借鉴国际优秀案例,在1999年公园建设的基础上,对已成形的区域进行保留、完善和发展,对未成形的区域重点建设,并结合地铁改造工程和水务部门防洪滞洪要求,以满足城市发展、提高市民活动的无障碍程度、提高绿地的整体程度(打造生态型绿地)、拓展地下活动空间的使用、建立绿色生态廊道等多方面需求。这次规划是对1999年规划建设的一次补充、完善和发展。

1999年国庆节前,中心公园建成开放。
4改造资金为何要这么多?
不少市民和网友认为,中心公园目前的面貌已经很好,不需要进行大改造,更无需花费4.4亿元进行大改造。能否把这笔款项用于其他建设或向民生建设倾斜,把纳税人的钱花在刀刃上?
市规划局答复:
中心公园改造总费用(4.4亿元)中,用于原有园区改造的费用仅1.53亿元,其余费用分别用于福田河的景观改造,并新增跨区域连接建设、莲花山花木园改造、福田新村改造、地铁地面部分景观建设和相关配套费用。因此,在中心公园改造总费用的构成中,对原有公园完善费用仅占1/3,对公园与周边区域的联系、发挥其在城市中心区的重要作用的建设费用占2/3。至于具体投资和建设时序,还需经市政府有关部门核实审定后方可进入实施程序。

1999年国庆节前,中心公园建成开放。
5公园建设能否注重平衡?
市民提出,中心公园附近有笔架山公园、莲花山公园等,假如4.4亿元一定要用于公园建设,是否可以将资金用于其他区的公园建设以体现公平?
市规划局答复:
应福田中央区域扩大的需求,中心公园与莲花山公园、笔架山公园一期构成城市中心生态绿地区域,面积约5平方公里,规模虽大却未形成整体。尤其是中心公园存在诸多问题,远未发挥其应有作用。因此,中心公园的改造不仅是公园自身的完善和发展,也是整个福田中央区域发展的需求。
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